Az évi 220 milliós büdzsével Horváth Csaba Budapest, XIV. kerület polgármesterének kezdeményezésére 2020-ban létrehozott zuglói médiacég a Zuglói Információs és Médiacsoport Kft. ( ZIM ) vállalkozási szerződésében ugyan szerepel a pártatlan megjelenés, a rendszeres beszámolási kötelezettség és az átlátható működés biztosítása de úgy néz ki, hogy egy év alatt nem igazán valósult meg ezekből semmi. Több száz szakértőt kértünk fel, hogy vizsgálja meg és világítsa át a ZIM egy éves működését, íme az eredmény.
Nehéz kezdetek
Már az indulásnál is voltak kétségeink, duzzogva, de bizalmat szavaztunk nekik. Kétségeink nagy részét sikerült eloszlatni, mivel kérdésünkre Horváth Csaba polgármester korábban azt ígérte, hogy havi és negyedéves beszámolókat fogunk kapni, valamint, hogy a ZIM részletes szakmai tervét is a testület elé fogja hozni, ami elég garanciának tűnt. A nevetés a végén csak technikai hiba, elnézést kérünk!
Horváth Csaba azt is megígérte, hogy pártatlan lesz a zuglói média. Ez sem sikerült.
Mivel semmi sem úgy történt, ahogy az pestiesen szólva “mondva lett”, így lépnünk kellett.
Gondoltunk egy nagyot és szakértők bevonásával, nem kis energiát, időt beletéve megpróbáltuk átvilágítani a ZIM működését. Motivációnkat fokozta, hogy a 2020. évi zárszámadásnál sem kaptunk semmilyen anyagot a ZIM tevékenységéről, az elvégzett munkákról. Közel egy év működését vizsgáltuk és megállapítottuk, hogy a szerződések sok esetben hiányosak vagy egyáltalán nincsenek, politikai kiegyenlítettségről vagy pártatlanságról egyáltalán nem beszélhetünk. Fennállása óta a ZIM egyetlen havi, vagy negyedéves beszámolót, illetve teljesítésigazolást sem hozott nyilvánosságra.
Konkrét kérdések a Jegyzőnek = kapufa
2020 őszén már sejtettük, hogy nem úgy mennek a dolgok ahogy kellene, így közérdekű kérdéssel fordultunk a jegyzőhöz. Három levélváltás is történt közöttünk és a jegyzői iroda között, a ZIM működésével kapcsolatban konkrét kérdéseket fogalmaztunk meg de érdemi válaszokat sajnos nem kaptunk. Az izgalmas levelezést itt tudod megnézni.
Mit csinál a ZIM évi 220 millióért?
A ZIM feladatai közé tartozik többek közt a Zuglói Lapok kiadása, a zuglo.hu, a zugló facebook oldalak menedzselése, a zugrádióval, zugló tv-vel való kooperáció, rendezvények fotózása, kiadványok szerkesztése, a kerület és a hivatal kommunikációja. A képviselő testület által ismert vállalkozási szerződésüket itt tudod megnézni.
Több száz szakértőből álló csapatunk a ZIM vizsgálata során a hivatalosan fellelhető anyagok figyelembe vételével, többek közt az alábbi megállapításokat tette a ZIM 2020-2021. évi működésével kapcsolatban.
Az online megjelenéseket és tartalmat 10 hónapon keresztül vizsgáltuk aztán meguntuk mert a tendencia nem változott.
- 582 bejegyzés, ebből 109-ben szerepelt Horváth Csaba, 36-ban Tóth Csaba, 23-ban Hajdu Flórián, 25-ben Szabó Rebeka, 13-ban Rózsa András, 16-ban Horváth Zsolt. Victora Zsoltot, Rozgonyi Zoltánt, Várnai Lászlót mindössze 4 cikkben említették meg. A megjelenésekről készült részletes táblázatot, itt tudod megnézni.
- A facebookon nagyon gyakran jelenik meg a zuglói klímastratégia, ez szinte az egyedüli saját kontent.
- Az esetek nagy részében zuglo.hu-n lévő tartalom facebookon is megtalálható, viszont vannak esetek amikor érthetetlen okokból azokat nem osztják meg.
- Évi 45 millióból a zuglo tv youtube csatornáján elhanyagolható megtekintések.
- 2020-2021 között nem változott Zugló facebook követőinek száma.
Szakértőink górcső alá vették a zuglo.hu oldalra feltöltött szerződéseket is, melyek szintén lesújtó képet adnak:
- Havi 800.000 Ft zuglói pénzen brandet épít a polgármester a Weber und Mill kft által.
- A könyvelést végző ECO-Kvart szerződései hiányosak.
- 2021. júliusáig mindössze 5db 2021-re vonatkozó szerződés elérhető
- Nem fellelhetők teljesítési jelentések, szakmai beszámolók.
- Drága tanácsadói szerződések.
- Fél éve nem lehet tudni, hogy ki a ZIM ügyvezetője.
- A szerződések alapján és a számításaink szerint a tényleges működési költség évi kb.140 millióba kerül 220 millió helyett.
A jéghegy csúcsa
Mielőtt beleásnánk magunkat a számok és a szerződések vizsgálatába, itt azok az általános megállapítások, vélemények szerepelnek, melyeket az átvilágítást végző szakértőink a ZIM vezető média termékeit vizsgálva fogalmaztak meg.
Zuglói Lapok
Az újság 71.000 példányban, havonta 32 oldalon jelenik meg, példányonként 15 Ft+áfáért nyomtatják a médiaworksnél és további 5 forint+áfa/darab áron juttatják el 69300 ezer zuglói háztartásba. Elvileg, mert meg kell jegyeznünk, hogy sok zuglói lakos panaszkodik különféle fórumokon, hogy nem kap újságot, de ezzel nem tudunk most mit kezdeni. A lap nyomtatásáért kifizetett összeg véleményünk szerint korrekt piaci ár, bár szakértőink is különösnek találták hogy egy ennyire “mszpés kerületvezetés” miért a “kormányközeli” Ripost, a Bors, a megyei lapok, illetve olyan portálok, mint a 888 vagy a Figyelő tulajdonosainak a szolgálatait veszi igénybe.
A híranyagok sokszor konzervhírek, nem igazán zuglóiaknak, zuglóról szólnak. Minden egyes számban két oldalon keresztül a képviselők fotós elérhetőségei foglalják a helyet, egyéb érdekes helyi hír helyett. Persze kell ez is, de nem két oldalon keresztül. A tördelés, az újság kinézete, színvilága teljesen rendben van, stílusváltás nem történt az elmúlt egy évben. Az olvasónak feltűnhet, hogy minden számban Tóth Csaba és Horváth Csaba szerepel akár több oldalon keresztül is, akik csupa jó dolgot csinálnak, magabiztosak és meggyőzőek. Oké, végül is ők a kerület prominensei. Szakértőink az újságot lapozgatva azt tapasztalták, hogy a témák nem túl izgalmasak, visszafogott írások jelennek meg. Persze klasszik avatásos, megemlékezősös, koszorúzós írásos, képes beszámolókban nincs hiány. Ellenben hiányt éreztek a Zuglói emberek életét, a helyi ügyeket bemutató cikkekből, írásokból. Ennek a megítélése szubjektív dolog, elfogadjuk ha valaki ezt máshogy látja. Az újságban fellelhető tartalom legtöbbször megegyezik a Zugló.hu oldalon korábban kiposztolt bejegyzésekkel. Horváth Csaba polgármester jelenléte a lapban igen hangsúlyos, míg a többi képviselő jellemzően csak arra kap lehetőséget (lapszámonként egy), hogy kérdést intézzen hozzá, ő pedig válaszoljon. A lap hirdetési bevételei nem lehetnek túl nagyok, mivel lapszámonként átlagosan egy oldalnyi hirdetés jelenik csak meg. Természetesen a reklám hirdetések bevételeiről sem találunk sehol semmit.
A 2021 júniusi szám nem is került nyomtatásra, az ujságot már csak online lehet olvasni ugyanis “A lap nyomdai munkálataira vonatkozó, márciusban indult közbeszerzési eljárás ugyanis olyannyira elhúzódott, hogy a júniustól esedékes lapszámok kinyomtatására még nem tudott szerződést kötni a kiadó.”– olvashattuk az önkormányzat honlapján. Teljes a káosz.
Zug-rádió
A ZIM havi 200 ezer forinttal támogatja a kerületben működő online rádió adót, ami helyi témákat boncolgat, a kerületben élőkről, a kerülettel kapcsolatos műsorokat gyárt és a meghívott vendégekkel beszélgetnek zuglót érintő témákról a szerkesztők. Zuglói képviselőnk Victora Zsolt is szerepelt már a “képviselőfánk című műsorban 2020 őszén, de az ott elhangzottakat nem lehet a rádió honlapján a műsortárban meghallgatni. Sajnos kicsit átláthatatlan a honlapjuk, a média archívum hiányos. Szakértőink javaslata, hogy fizethetne a ZIM még 200 ezret havonta, így a színes műsor paletta mellett, ez is meg lenne oldva.
Zugló Tv
A ZIM (saját hatáskörben) évi 45 millióért rendel meg műsorokat a Zugló Tv-től ami valójában egy az önkormányzattól függetlenül működő kft. Sokan gyanítják, hogy Tóth Csaba tette erre is rá a kezét, ezt azonban nem tudjuk bizonyítani.
Azt viszont bizonyítani sem kell, elég csak egy pillantást vetni a Zugló Tv youtube csatornájára, hogy hányan is nézik a feltöltött videókat.
Figyelem, kérjük feleslegesen ne nézzenek meg videókat a Zugló tv-n mert szeretnénk megtartani ebben az embrionális állapotban a videomegtekintések számát! Köszönjük.
A Zugló Tv a gyártott műsorokat egyáltalán nem promotálja más csatornákon, pedig van facebook oldaluk is ami utoljára június elején frissült.
Nem állítjuk, hogy nem készülnek zuglóiaknak, zuglóról szóló műsorok, de ezek legtöbbször stúdióban rögzített beszélgetések, ahol is a meghívott vendégek személyisége, felkészültsége, egyéni teljesítménye és ismertsége hozza a nézőszámot, a megosztást. Kevés vágóképpel dolgoznak, így gyakran, unalmassá, sablonossá válnak a stúdióbeszélgetések, a videók. Külső helyszínes forgatások, riportok, zuglóiakat érintő napi híranyagok egyáltalán nem készülnek. A politikai kiegyenlítetlenség is szembetűnő. Amíg Tóth Csaba rendszeresen járt a tv-be, annak ellenére, hogy sokszor nem mint országgyűlési képviselő, hanem mint mszp-s politikus nyilvánul meg, addig a harmadik ciklusát töltő képviselő Várnai László idén volt először a meghívottak között. Mi is először kaptunk idén meghívást, az ott készült anyagot itt tudod megnézni.
Ha a Zugló Tv tényleg szeretné a zuglóiakat tájékoztatni a környezetüket érintő történésekről, akkor muszáj lesz megújulni mert szerintünk nem igazán aktuális a stílus és a lendület amit képviselnek. Ez szakértőink véleménye de sajnos a megtekintések elképesztően alacsony száma is arra bizonyíték, hogy lépéseket kell tenni a műsorstruktúra és sok más gyakorlat megváltoztatására, megújítására mert évi 45 millió forintért korszerűbb, hatékonyabb tájékoztatást várunk el.
Zuglo.hu- az önkormányzat honlapja
Az önkormányzatok honlapjaihoz híven a zuglói önkormányzat honlapja is nehezen átlátható. A hivatal működését, az ott lévő jegyzőkönyveket, határozatokat nehéz megtalálni. A mai napig nem tudjuk, hogy hol lehet a testületi anyagok jegyzőkönyveit, a szavazási arányokat megnézni, korábban már tudtuk csak annyira bonyolult, hogy elfelejtettük. Az oldalon található hírek viszonylag változatosak, többségük valóban közérdekű, ismeretterjesztő de általános, konzerv hírekkel is gyakran találkozunk. Sok menüpont egyáltalán nem frissül, vagy az ott olvasható infók néha már nem aktuálisak. A ZIM vállalkozási szerződésében szó volt arról is, hogy az önkormányzati cégek kommunikációját is bonyolítja, tudomásunk szerint ez azóta sem valósult meg. Az oldalt böngészve az sejlik, hogy a “valakinek ezt is meg kell csinálni” hozzáállással foglalkoznak a zuglói honlappal, csak a kötelező energiát beletéve. Az oldalon megjelenő hírek tartalmáért felelős személyekről általánosságban azt mondanánk, igyekeznek, de nem valódi újságírók.
Zugló facebook oldala
Bebetonozódni látszik a követők száma, 2020-ban is 24 ezren követték, ez a szám lényegében nem változott 2021-ben sem. A zuglói facebook oldal szerkesztői minden fantáziát nélkülöznek. Ez azért bosszantó mert hivatásos tartalomgyártók is szerepelnek a munkavállalók között. Az oldalon semmiféle egyedi, vagy saját tartalmat nem jelenítenek meg, kizárólag a zugló.hu, a zknp, a zugloklimastrategia.hu és a polgármester facebook oldalának, illetve Youtube csatornájának bejegyzéseit osztják meg. Havonta legfeljebb néhány alkalommal fordul elő más hivatkozás megosztása, de önálló tartalom semmi. A polgármester heti videóbejelentkezéseiben ki nem hagyná, hogy a kormányt szidja, bár az utóbbi időben talán mintha javult volna valamit a helyzet és talán kevesebbszer kezdi Horváth Csaba orbánviktorral a mondatot. Mindegy mert a saját facebook oldalán mindent bepótol. Itt is azt lehet észrevenni, mint ahogy a többi zuglói kommunikációs platform esetében is, hogy mintha nem profi kommunikációs szakemberek írnák a cikkeket, hanem nem túl lelkes amatőrök.
A politikai reklám jelenlétének egyik legbájosabb példája, hogy a 2020. évi covid járvány kellős közepén a polgármester egy videó felhívásban a járványügyi intézkedésekről tájékoztatta a Zuglóiakat és a videó végén a Horváth Csaba mellett álló Tóth Csaba széthúzva a zakóját, villantott egy nagyot és egy jó kis mszp reklámot nyomott a covid infókra éhes zuglóiaknak. No komment.
Erre csak Horváth Csaba polgármester is csak pislogni tudott
A ZIM feladatai közé tartozik továbbá a hivatal és a polgármester által rendezett eseményekről való beszámolás, itt sem lehet túl nagy aktivitást tapasztalni, pedig fotósokat, tartalomgyártókat, kommunikációs tanácsadókat is foglalkoztatnak.
A jéghegy maga
A ZIM szerződéséseit Zugló Önkormányzata 28/2014. számú rendeletében előírt közzétételi kötelezettség alapján a zuglo.hu honlapon a szerződések menüben lehet elérni a feltöltött anyagokat, részben kereshető formában. Gyanítjuk, hogy nem is került ki az összes szerződés. Ami kikerül, az is rendszerint több hónapos késéssel.
A 2020. évi szerződéseket vizsgálva szembetűnt pár dolog
- Weber und Mill Kft. -Közösségi és médiaszolgáltatás – 1,2 millió+áfa/hó
A szerződés 1. sz. mellékletének 1. pontja szerint: “…A vállalkozó a tevékenységet főként a polgármester személyén keresztül, a hozzá kapcsolódó Facebook és Instagram oldalakon végzi, és gondoskodik arról, hogy az így keletkezett tartalmak megjelenjenek Zugló önkonnányzatának Facebook oldalán és a hivatalos internetes portálján, a zuglo.hu-n.”
Mivel Horváth Csaba számos esetben politikai üzenetet, véleményt is közvetít a zuglói témákon kívül, szakértőink és Nagy Istvánné zuglói lakos szerint is megállapítható, hogy itt a polgármester brandépítése folyik gőzerővel.
- Republikon Intézet – Stratégiai kommunikációs tanácsadás – 1 millió+áfa/hó
Tanácsadás társadalompolitikai kérdésekben, tanácsadás szakpolitikai és várospolitikai kérdésekben, szakmai háttéranyagok készítése igény szerint, hetente személyes konzultáció előre egyeztetett időpontban és helyszínen. Nem tudjuk megítélni, hogy ez a szolgáltatás mit takar és mit jelent. Itt tudod a szerződést megnézni.
Van még sok érdekesség, 2-3 millió egyéb tanácsadási díj különféle témában, fotósok évi 7 millióért és más érdekességek is. A munkafüzetben a 2020.12.31-ig kigyűjtött információk, megjegyzéssel szerepelnek.
2021. évi szerződések
Hát erről nem lehet túl sokat beszélni ugyanis csak 5 szerződést találtunk. Ezek egy része 2020. év végén születtek, de csak idén kerültek fel a rendszerbe. Van olyan ezek között ami dátumot, fejlécet sem tartalmaz. A napi átlag 6 megtekintést produkáló zugló tv -vel az évi 45 milliós szerződés viszont már tartalmazza azokat a konkrét műsorokat melyeket a zugló tv-nek kell legyártania a szerződésben foglalt ütemezések szerint. Bevalljuk ezt még nem ellenőriztük le, még nem ért véget az év de megköszönjük ha valaki lecsekkolja és elküldi nekünk az eddig történtek eredményét.
Sajnálatos dolog történt a tavasszal, elhunyt Murányi Marcell, a ZIM ügyvezetője. Utódja kilétéről azonban semmit sem tudunk, pletykák keringtek, hogy a hivatal egyik dolgozója vette át ideiglenesen az ügyvezetői feladatokat de csak 2021.július 1-ig, mert állítólag azóta már új ügyvezetője van a ZIM-nek, aki kilétéről ugyancsak semmit sem tudunk.
Érdekesség, hogy mi úgy tudtuk, hogy 71 ezer példányban terjeszti a Login Bt. A Zuglói Lapokat 5 Ft+Áfa / példányért, a szerződésben már csak 69300 szerepel. Nem is ez a legkülönösebb hanem a szerződés 2.5. pontja, melynek értelmében a terjesztés minőségét maga a Vállalkozó ellenőrzi, “a megrendelő a folyóirat átadásáig jogosult írásban jelezni, ha az ellenőrzésen a képviselőjével részt kíván venni.”
Kifejezetten szembetűnő furcsaságok
- ECO-KVART Kft. – A könyvelést végzi, ám a feltöltött dokumentum mindössze a 3. sz. mellkélt, mely semmi konkrétumot nem árul el a könyvelés díjáról. A könyveléssel, bérszámfejtéssel kapcsolatos költségek, az alkalmazotti létszám már 2020-ban is teljesen követhetetlen volt a feltöltött dokumentumok alapján. Részleteket itt tudod megnézni.
- Nutler Hungary Kft. – AWAIR című CE1226 számú projekt D.C.2.3 Final conference (záró konferencia) megszervezéséről szóló szerződés. Ez egy egyszeri megbízás bruttó 3.784.600 Ft értékben. Az egynapos 100 fős online konferencia teljes lebonyolítása (3 nyelven való szinkrontolmácsolással) és promotálása.
- Imedia Kft – Hírszemlézési szerződés.
A 2021. április 22-én aláírt havi 108.000 Ft + Áfa értékű szerződés visszamenőlegesen 2021. január 1-től lép hatályba, ennek megfelelően 12 havi díjat utal ki a ZIM. (Összesen bruttó 1.645.920 Ft). A szerződés szigorú napi határidőket ír elő és sok médiumot szemléz (csak a felsorolásuk 12 oldal) ezért a szolgáltatás díja minden bizonnyal nem túlzó, ugyanakkor nehezen magyarázható, a visszamenőleges hatály. Vannak még egyéb érdekességek is. A tételes táblázatot, szakértőink megjegyzéseivel itt tudod megnézni.
Összegzés
A ZIM működéséről, a produktumokon kívül semmilyen információval nem rendelkezik sem a zuglói képviselő testület, sem a zuglói emberek, az ígéret ellenére sem beszámoló, sem teljesítési jelentés nem lett közzétéve12 hónap alatt. Megállapítható, hogy a vállalkozási szerződésében rögzített feladatok nagy részét nem végzi el a ZIM, politikai egyenlőségről, pártatlanságról pedig egyáltalán nem lehet beszélni. Különösen szomorú ez mert ezek szerint a ZIM-re vonatkozó szabályok nem vonatkoznak a ZIM-re.
Arra jutottunk, hogy a Zuglói Vagyonkezelő (Zuglói Zrt.) cégjegyzékszám: 01-10-043003 tulajdonában lévő ZIM nem működik átláthatóan és nem tudunk megbizonyosodni arról, hogy az évi 220 milliót (amit végül is a zuglói emberek fizetnek meg évente, az önkormányzat javaslatára, szerződésszerűen) vajon mire költi el a cég. Szakértőink, a dokumentumok alapján a ZIM éves működési költségét 140-160 millió forint közé teszik. Szeretnénk választ kapni arra, hogy hol van az a 60-80 millió forint amit nem látunk.
Elkerülhetetlen lépések a láthatáron
Kezdeményezni fogunk egy eseti vizsgálóbizottság felállítását mely elvégzi a ZIM hivatalos átvilágítását mert szerintünk nem látja el megfelelőképpen a feladatait, nem, vagy csak részben tesz eleget a közzétételi kötelezettségeinek ráadásul politikai pártok szócsöveként is funkcionál. Elkerülhetetlen lesz a jövőben, hogy a zuglói képviselők hivatalosan is betekinthessenek, “beleszólhassanak” a cég működésébe. Erre most nincs lehetőség mert hiába az önkormányzat cége a Zuglói Vagyonkezelő, aki a tulajdonosa a ZIM-nek is, de a mindenféle jogi útvesztők végén mégis az a helyzet, hogy semmilyen jogosítványa nincs a zuglóiaknak, a zuglói önkormányzati képviselőinek, a Képviselő Testületnek a ZIM működésébe belelátni, beleszólni. Azt csinál a ZIM amit akar. Éppen ezért a működési formát és a testülettel való viszonyrendszert is sürgősen át kell gondolni, egyrészt a most feltárt politikai egyenlőtlenség, az átláthatatlan, ellenőrizhetetlen működés jelenlegi gyakorlatának megszüntetése érdekében és ennek a gyakorlatnak a jövőbeni megelőzése miatt is. Szerencsére a tisztánlátási törekvésünkkel nem vagyunk egyedül, a zuglói képviselő testületben másokat is zavar a ZIM működési gykorlata, van akit a kiegyenlítetlen politikai megjelenések aránya, van akit a hiányzó szerződések és beszámolók akasztanak ki.
Reméljük, az itt közölt megállapítások, számítások tévesek és nem felelnek meg a valóságnak. Alig várjuk, hogy az általunk közölteket cáfolja meg valaki, a helyreigazításokat örömmel meg fogjuk tenni.
Kövesd a zuglói eseményeket, legyél képben, látogass el az MKKPZugló facebook oldalára!
Továbbra is várunk lelkes passzivistákat média monitorozós csapatunkba. Az alábbi képre kattintva egy google formon találod magad!
Zugló mindig is Pest egyik legzöldebb kerülete volt, manapság azonban ez egyre kevésbé van így: sorra épülnek a lakóparkok és Read more
2021-ben sem tétlenkedtünk a zuglói önkormányzatban, a teljesség igénye nélkül ezek voltak azok az ügyek melyekkel foglalkoztunk, volt ahol sikereket Read more
Zuglóban is gond, hogy a kerékpárosok, nem tudják megfelelő módon tárolni a kerületben lévő intézmények (iskolák, óvodák, rendelők) előtt a Read more
Victora Zsolt az MKKP alelnöke és zuglói képviselője mutatta be a XIV. kerület kerület vezetőinek azt a forradalmian új eszközt, Read more