Műemlék lakások kiárusítása: így feszült egymásnak a műszaki felmérést végző cég és a Budavári Önkormányzat

A műemléklakásokkal foglalkozó cikksorozatunk első részében Bayer Zsolt lakásszerzési botrányát és a műemlékvédelem alatt álló bérlakások privatizációját jártuk körül. Részleteztük, hogy a védett épületek egyes bérlői hogyan és milyen módszerekkel jutottak kedvezményes bérleti jogokhoz, írtunk a Budavári Önkormányzatban zajló lakásprivatizációs botrányról és annak hátteréről.

Az önkormányzat a 2021-ben módosított Lakástörvény miatt kényszerül a műemléki védettségű ingatlanok értékesítésére, de a folyamat körüli szabályozások és a politikai beavatkozások miatt a kiárusítás folyamata hosszadalmas és bonyolult.

Kifejtettük, hogy az önkormányzati döntések és a jogszabályi keretek körüli bonyodalmak miatt a privatizáció folyamata rendkívül bonyolult és vitatott. Ez érinti a város önkormányzatának pénzügyeit, és politikai viták tárgyát képezi. Az előző részben bemutattuk a lakásprivatizáció hátterét, a bérlők jogait, valamint a törvényi és gyakorlati szempontokat, amelyek hatással vannak az önkormányzati bérlakásokra és a Budavári Önkormányzat jövőjére, most pedig a műszaki felmérésre kiírt közbeszerzések egyedüli szereplőjéről lesz szó. (A társasházzá alakításhoz szükség van műszaki felmérésre, ez a feltétele annak, hogy önálló helyrajzi számot kapjanak a lakások és el lehessen adni őket.)

Feltűnik Sikonya Ferenc és az URBS csoport

Miután a Lakástörvény módosítása életbe lépett a műemléklakások kiárusítására, a Budavári Önkormányzat nem tehetett mást, mint közbeszerzést kiírni, hogy az eddig önkormányzati tulajdonban lévő épületeket társasházzá alakítsák át, így elidegeníthetővé téve őket. A döntés értelmében a közbeszerzést három részre osztották.

Épületfelmérés-feltüntetés, változási vázrajz (66 millió keretösszeg)
Értékbecslés (25 millió)
Alapítóokirat elkészítése, földhivatali bejegyzés (nem összegszerűsített érték)

Az 1-es számú közbeszerzési eljárást az URBS Ingatlan Kft. (Kft.) egyedüli indulóként nyerte meg, a 66 milliós keretösszegből 38 épület felmérését tudták elkezdeni. Időközben az URBS Kft. és az önkormányzat között szakmai és elszámolási vita alakult ki, annak ellenére. hogy a közbeszerzési kiírásban az önkormányzat tételesen lefektette a különböző munkafolyamatokra mennyi pénzt fizet (bővebben lásd itt). A Kft. nem teljesítette a határidőket se, így egyes esetekben jelentősen túllépte a hat hónapot a felmérések, mely azért is fontos, mert a bérlők a vételi jog beadása után hat hónapon belül az önkormányzatnak vételárat kell ajánlani a bérlőnek.

A cég az URBS Csoport tagja, foglalkoznak értékbecséléssel, vagyonkezeléssel, társasházkezeléssel, építőipari beruházásokkal, kivitelezésekkel. A céget a rendszerváltás idején, 1989-ben alapították meg, tevékenységi köreiben ismert cégcsoportról beszélünk. A több mint 30 év alatt számos referenciát szereztek, amiből következtetni lehet a cég működésére, kapcsolataira.

Sikonya Ferenc az egyik alapítótag, a rendszerváltáskor a VII. kerület IKV igazgatója volt (önkormányzati tulajdonok ingatlanok kezelése), de a MSZMP idejében is az ingatlan volt a szakterülete. A ’90-es években a bérlőknek lehetősége volt megvásárolni az önkormányzati bérlakásokat, ebben az időben már megvolt Sikonyának az URBS cége, amit összekötött az IKV igazgatói munkájával. Ezt ma már nem tehetné meg, kimerítené az összeférhetetlenség fogalmát.

Nagy volt a tét, mert a köztulajdonban lévő bérlakások magánosítása hatalmas nemzeti vagyont képzett. 1990. január 1-jén 721 ezer lakás (ebből Budapesten 396 ezer) volt köztulajdonban, ebből egy év alatt a felét idegenítették el a bérlőknek, 1995-re majdnem 500 ezer bérlakás lett magántulajdon (lásd bővebben itt). Ebből a privatizációból maradtak ki a műemléklakások bérlői, amelyeket most, 30 évvel a rendszerváltás után árusítanak ki.

Párttitkárból „ingatlankezelő és -hasznosító”

A cég alapítótagjai között találhattuk a VII. kerületi Erzsébetvárosi Épületfelújító és Karbantartó Kft.-t is (EVÉK Kft.), melynek a tulajdonosa a VII. kerületi önkormányzati tulajdonú IKV volt, melynek az igazgatója Sikonya Ferenc volt. Az URBS Kft. az IKV alvállalkozója lett. De az alapítótagok között volt Zele József MSZMP párttitkár is, aki 27 évig dolgozott az IKV-nak. Pár éven belül pedig főleg a Sikonya család kezelte a céget, napjainkban pedig a család tulajdona lett a vállalkozás. Szinte már a kezdetektől vagyis, 1993 óta Józsefváros önkormányzata állandó partnere, de régi ügyfele a XIII. kerület is. (Forrás: Arcanum és Opten)

Sikonya Ferenc MSZMP VII. kerületi párttitkárából lett „ingatlankezelő és -hasznosító”

A 1990-s évek vezető cikke volt az MSZMP tagok „ingatlanozása”

Hogy teljes legyen a kép a cégről, pár éve egy évig tulajdonrésze volt benne dr. Keszei Gergelynek és dr. Keszeiné Tóth Krisztinának is. Keszeiné cége a L.A-H.A Nemzetközi Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., melyben cégtársa a csepeli Fidesz kedvenc biztonsági cégének a tulajdonosa, Horváth László kazah konzul, akivel nem csak cégkapcsolatot ápol, hanem szívességet is tett.

Határidő? Az meg mi?

A Budavári Önkormányzat által kiírt közbeszerzésen (KB) egyedüli indulók voltak, így nem volt nehéz megnyerniük a kiírást. A KB egyértelműsítette a felmérések árait, a 33 éves múlttal rendelkező cégnek tudnia kellett volna, hogy ebbe az árba mi fér bele, vagy ha nem értett vele egyet, akkor nem kellett volna elindulnia. Mert nem menet közben derült ki, hogy nagyon szűk a költségvetés, és a közbeszerzésben meghatározott limitet nem fogják tudni tartani.

A referenciák arra mutatnak, hogy a cégnek egy ilyen „kis értékű” munkára nincs is szüksége. Viszont lehetőségük lett arra, hogy közvetlen rálátásuk legyen az „eladóvá” vált nemzeti vagyonra.

A Kft. által végzett megcsúszott munkák miatt folyamatos a konfliktus a bérlők és az önkormányzat között, lassan készülnek el az alapító okiratok, a határidők elcsúszása miatt késik az értékbecslés, és előfordulhat, hogy emiatt a fővárosi kormányhivatal határozhatja meg az eladási árat, és ezen az áron lesz kénytelen eladni a Budavári Önkormányzat az ingatlant. Ezt a hivatalt pedig Sára Botond Attila fideszes politikus, főispán vezeti.

Mivel a 109 műemlékházból csak 38 épület műszaki felmérése történt meg, így ebben az évben újabb közbeszerzést írtak ki, melyet már a KOMUNÁLINFÓ Információs Szolgáltató Zrt. nyert meg. A fennmaradó 71 műemléképület műszaki felmérésére 118 000 000 Ft nettó összegre szerződtek. A vállalkozóval a szerződés 2023. augusztus 25-én kötötték meg és a felmérési munkákat 2023. szeptember 18-án kezdték meg.

Az URBS Ingatlan Kft. által elvégzett 38 épületre a KOMUNÁLINFÓ Zrt. 71 épületre körülbelül 10%-kal kisebb értéken végzi el. A cégnek jelentős megbízásai vannak pl. az Főgáztól , vagy az V. kerületi Polgármesteri Hivataltól. A cég felügyelő bizottság tagjai között találjuk Márkusfalvi-Tóth Ádámot, a volt IM igazságügyi szolgáltatásokért felelős helyettes államtitkárát, majd a chicagói magyar főkonzulátus volt vezető konzulját, ma már az MVM Zrt. csoport jogi, compliance és szabályozási igazgatója és felügyelő bizottsági tagja.

A cégnek nem az épületek műszaki felmérése a fő profilja, hanem a közművagyon felmérése, digitalizálása. Ennél a közbeszerzési kiírásnál viszont volt másik induló is, a Föld-Könyv Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.

Kíváncsian várjuk, hogy az új cég tudja-e tartani a határidőket, az olcsóbb szerződés nem okoz-e újabb konfliktust az önkormányzat és a felmérő cég között.

Abonyi Gyöngyi

(A borítóképen a Dísz tér 12. látható, amely már „elvesztette közvagyon jellegét”: elkészült a társasház alapító okirata, kiárusításra készen áll.)

Komment!