A többségét elveszítő fideszes polgármester nem hagyja, hogy elinduljon az érdemi munka Budafok-Tétényben

A júniusi választáson a budafok-tétényi választók akaratából maradt polgármester a fideszes Karsay Ferenc, de a testületben elvesztette többségét, vele együtt 8 fideszes, 7 összellenzéki, 1 Mi Hazánk-os és 1 kutyapártos képviselő vehette át a mandátumát.

Előzmények

2019-ben hasonló helyzet állt elő, akkor 3 összellenzéki képviselő az alakuló ülésen átállt a Fideszhez, így biztosítva a polgármester kényelmes többségét. A nyáron izgalmas kérdés volt, hogy ez idén is megismétlődik-e (előreszaladok: eddig nem ismétlődött meg, pedig ilyen-olyan úton mindenkit megkörnyékeztek).

A legnagyobb dilemma elé Perlai Zoltánt (DK) állította Karsay Ferenc, akinek alpolgármesteri tisztséget ajánlott. Az ő alpolgármestersége mellett voltak racionális érvek (az alpolgármester a Polgármesteri Hivatalban dolgozik, ez sok szempontból megkönnyíti a munkát, ld. keretes), ellene viszont az szólt, hogy az alpolgármester a polgármester közvetlen beosztottja, az alpolgármester jogköreit bármikor elvonhatja. Ha a polgármester és az alpolgármester(ek) nem állnak közös elvi platformon, akkor az a közös hétköznapi munkát nagyon nyomasztóvá teheti.

Mi a különbség az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal közt?

Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal az két külön szerv, bár a mindennapi beszédben sokszor egymás szinonimájaként emlegetjük. Az önkormányzatban dolgoznak a képviselők (és a bizottságok), a Hivatalban pedig az adott települést működtető közalkalmazottak és a köztisztviselők. Igazából a hivatal az önkormányzat végrehajtó szerve, az ő feladatuk a képviselő-testület által hozott döntések végrehajtása. A kettőt a polgármester köti össze, a hivatalt pedig a jegyző irányítja, akinek a polgármester a főnöke.

Ennek a felállásnak köszönhető az is, hogy most nálunk a nemfideszes képviselők elég nehéz helyzetben vannak, mert a fideszes polgármester fideszes jegyzője által irányított hivatal erőforrásai (jogászok, szakemberek) nekünk nem állnak rendelkezésre. Ha egy tisztességes előterjesztést meg akarsz írni, akkor minimum információra van szükséged a hivataltól, ezt viszont sokszor nem vagy csak nehezen adják ki.

A Momentum az úgynevezett tanácsnoki rendszer mellett érvelt. A tanácsnokok az alpolgármesterhez hasonló feladatokat láthatnak el, csak kb. feleannyit keresnek, és nem a polgármesternek, hanem a képviselő-testületnek tartoznak elszámolással.

Az ellenzéki összefogáson belül húzódó hosszas vita végén Perlai Zoltán nem fogadta el az alpolgármesteri tisztséget, de ezzel a vitával elment a nyár és az egész szeptember, ugyanis csak október elsején sikerült megegyezniük.

Az alakuló ülés előtt

Ezek után megkaptuk az október 10-i alakuló ülés meghívóját, amiből fájóan hiányzott néhány fontos napirendi pont:

• Szervezeti és Működési Szabályzat (szmsz) felülvizsgálata: ez egy önkormányzati rendelet, az önkormányzati törvény (Mötv.) szerint az alakuló vagy az azt követő ülésen napirendre kell venni. Röviden: a testület és a bizottságok alapvető működéséről, a hatáskörökről szól.

• Bizottságok megalakítása: a képviselő-testület mellett működő, a képviselők munkáját segítő szakemberekből álló (már ha nem kifizetőhelynek használják) bizottságokról szóló javaslat sem volt a napirenden, a Pénzügyi Bizottság kivételével, ami az mötv szerint kötelező.

• A képviselő-testület munkaterve az év hátralévő részére: az előző év végén elfogadott munkaterv csak szeptember végéig szólt. Ez azért fontos dokumentum, mert ez tartalmazza a rendes képviselő-testületi ülések várható dátumait. A szomszédom volt osztálytársának a rosszindulatú nénikéje szerint ez azért nem volt napirenden, hogy Karsay Ferenc az előző ciklus utolsó ülésén kibővített jogköreivel elketyegve úgy szabotálja a testület működését, hogy nem hív össze ülést. Ha van munkaterv, akkor ezt nem tudja megcsinálni.

A napirendi pontok megismerése után Kerekes Gábor momentumos képviselőtársammal azonnal kértünk időpontot a polgármesterhez, akit arra kértünk, hogy vegye napirendre a fenti pontokat. Ő ebbe azzal a feltétellel ment bele, hogy az szmsz-t előzetesen, zárt ajtók mögött egyeztetjük. Ez számomra nem volt elfogadható.

Mivel az Mötv. tényszerűen kimondja, hogy az szmsz-t és a bizottságokat csak a polgármester terjesztheti elő, így legalább azt el akartuk érni, hogy a munkarend napirenden legyen. Ennek megfelelően adtunk be egy sürgősségi indítványt, hogy legalább a következő ülés időpontja legyen biztosítva.

Az alakuló ülésen

A választási eredmények ismertetése, a képviselők és a polgármester eskütétele után először a fenti, munkatervről szóló sürgősségi indítvány napirendre vételéről kellett szavazzunk. Itt a jegyző asszony részletesen ismertette a törvényességi aggályait az előterjesztéssel kapcsolatban, ennek ellenére a napirendre vételt a fideszesek kivételével mindenki megszavazta.

Utána Perlai Zoltán ügyrendi javaslatát, miszerint vegyük le a napirendről a Pénzügyi Bizottság megalakítását, szintén 9-8 arányban szavaztuk meg.

Az árvízi védekezéssel kapcsolatos pályázatot, a védekezésben részt vevők jutalmát, a háziorvosok tehermentesítésére vonatkozó javaslatot egyhangúlag elfogadtuk.

A következő napirendi pont az alpolgármester megválasztása volt, a polgármester erre a feladatra Németh Zoltán fideszes képviselőt kérte fel, őt megszavaztuk – én is, mert úgy gondolom, a polgármesternek jogában áll kiválasztani a legközvetlenebb munkatársát.

Alpolgármesteri eskü és néhány formai szavazás következett a polgármester fizetéséről és szabadságolásáról.

A munkatervvel kapcsolatban hosszas vita következett, végül egy fideszes módosító indítvánnyal sikerült elérni a célt, miszerint ne lehessen a végtelenségig húzni az időt és a következő ülés dátuma október 31. legyen.

A második ülés

A két ülés között az ellenzéki összefogás képviselői és a polgármester több ízben leültek egyeztetni – zárt ajtók mögött -, de a nyilvánosságra került információk alapján a bizottsági struktúrában nem sikerült megegyezni. A polgármester folyamatos együttműködésre kéri fel a képviselőket, eközben azzal riogatja a lakókat minden rendelkezésre álló felületen, hogy a nemfideszes képviselőknek köszönhetően működésképtelenek leszünk. Ez igazán megalapozza a bizalmat, Pokorninak is nagyon bejött ez a narratíva.

Haladtunk előre az októberben, megkaptuk a második ülés meghívóját. Szerepelt rajta az iskoláknak kiírt 100 milliós keretösszegű pályázat, azaz az idei évhez hasonlóan idén is kapnak támogatást a kerületi iskolák az önkormányzattól. Ezzel kapcsolatban dr. Neulinger Ágnes kolléganőmmel közösen még az ülés előtt feltettünk néhány kérdést, illetve az átláthatóság jegyében javasoltuk, hogy a pályázatok elszámolása legyen nyilvános (melyik vállalkozó milyen munkát mennyiért végez), ezeket a polgármester el is fogadta és beépítette az előterjesztésbe.

A várva-várt szmsz módosítás is napirendre került, de nem ám a felülvizsgálata, hanem egy határozati javaslat arról, hogy ezt a felülvizsgálatot decemberre (!) halasztjuk. Jól értitek: az Mötv. előírja a felülvizsgálatot az első két ülés valamelyikén, ennek ellenére a polgármester tovább szeretné húzni az időt.

Azért beadtam hozzá módosító indítványt, szeretném elérni, hogy a K-Monitor Ez a minimum! programja 1-es pontjának megfelelően a testületi ülés anyagai, dokumentációja kereshető módon is legyen közzétéve és ezt egy önkormányzati rendelet, az szmsz írja elő. Itt szeretném megköszönni a jegyzői kabinet kollégáinak, hogy segítettek az előterjesztést végleges formába önteni.

A napirendi pont vitájakor elindult az igazi keményvonalas trágyaszórás az összefogás és a Fidesz közt, mert az összefogás képviselői által beadott módosító indítványban a Fidesz szerint nem az szerepel, amiben zárt ajtók mögött megállapodtak. Ezt a konfliktust nagyjából előre lehetett látni, pontosan ezért utasítottam vissza, hogy a polgármester irodájában, zárt ajtók mögött egyeztessük a testület alapvető működési kereteit, az ilyen viták ugyanis a nyilvános testületi ülésre valók. A polgármester viszont annyira megmakacsolta magát, hogy a javaslatról – ülésvezetői jogosítványaival visszaélve – nem volt hajlandó szavaztatni sem. Szép jövőt vetít előre, ha a kisebbségbe szorult polgármester a neki nem tetsző előterjesztéseket így fogja szabotálni.

Az összefogás módosítóját a polgármester nem fogadta be, ezért a napirendi pont szavazásakor a kilenc képviselő tiltakozásul kikapcsolta a szavazógépét, így határozatképtelenné váltunk.

Hosszú szünet és tanakodás után a Pénzügyi és Átláthatóság Bizottság tudott megalakulni nemfideszes többséggel, hogy legalább a vagyonnyilatkozatainkat le tudjuk adni.

Azon pedig már mindenki csak mosolygott, hogy Karsay Ferenc újra bepróbálkozott az alpolgármesteri poszttal: ezúttal Perlai Zoltán és dr. Staudt Máté kapták a felkérést, de mindketten visszautasították azt.

Az ülés többi része viszonylag békésen zajlott, elfogadtuk a nemzetiségi önkormányzatok szerződéseit, a Dohnányi Zenekar könyvvizsgálóját. A nagytétényi Bányalég utcában épülő logisztikai központ beruházója kérelemmel fordult az Önkormányzathoz, hogy támogassuk őket az Ipari Park cím elnyerésében. Szépvölgyi Gergő momentumos képviselőtársam próbálta elérni, hogy cserébe egy településrendezési szerződés keretein belül a beruházó vegye ki a részét a mellette lévő közterület csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésének munkálataiból, de itt a Mi Hazánk-os Esze Tamás a Fidesszel szavazott, így megkapta a beruházó a támogatást mindenféle feltétel nélkül. Volt lehetőségünk a beruházó képviselőjétől kérdezni: ígéretet kaptam arra, hogy nem lesz Nagytétényben a logisztikai park területén sem akksi-összeszerelő, sem akksihulladék-tároló.

Az utolsó napirendi pont a Momentum előterjesztése nyomán a lex-Krieger határozat. Még októberben futott nagyot az országos médiában, hogy az egyik fideszes képviselő, Krieger Krisztina a Hivatalban is dolgozik polgármesteri tanácsadóként havi 1,1 millió forintért. A HVG cikke robbantotta a botrányt, amit számos egyéb lap és az RTL Híradó is átvett. Ez a helyzet számos ponton problémás, egy külön bejegyzést is megérdemel. Az előterjesztés értelmében határozatot hoztunk volna arról, hogy az Önkormányzat és annak szervei, cégei ne köthessenek szerződéseket a képviselőkkel. Fideszes javaslatra és a Mi Hazánk támogatásával ez egyelőre lekerült a napirendről.

Kazinczy Krisztina

önkormányzati képviselő, Budafok-Tétény