November 26-án, kedden ülésezett az önkormányzat Pénzügyi Bizottsága és a Népjóléti Bizottság is. Mindkét bizottsági ülésen voltak érdemben tárgyalandó ügyek és kérdések. A két bizottság napirendjei között voltak átfedések, ilyen volt például két közbeszerzés megindításának a kérdése (egészségügyi intézmények takarítása és laborreagensek beszerzése) és az önkormányzat által fenntartott szociális, egészségügyi és köznevelési intézmények dolgozóinak bérpótléka is.
Pénzügyi és Költségvetési Bizottság
Az önkormányzati fenntartású szociális, egészségügyi és köznevelési dolgozók bérpótlékával kapcsolatos napirendhez Rozgonyi elnök úr módosító javaslatot nyújtott be, így javasoltam az ülés megkezdése előtt, hogy mivel ennek a pontnak a módosító javaslat miatt lehet költségvetési vonatkozása, ezért ezt vegyük előre a költségvetési rendelet módosításával kapcsolatos napirend elé. Elnök úr ennek helyt adott és a napirend így került megszavazásra. Az egészségügyi intézmények takarítására és a laborreagensek beszerzésére közbeszerzési eljárás indítását javasolta az előterjesztő.
Mivel a küldött anyagok alapján nyílt eljárás lefolytatását szeretné a polgármester, illetve a pályázati feltételek sem olyanok, amelyek egyes cégeket kizárhatnának a versenyből, ezért ezt a döntést támogattam. Az különös volt, hogy a bizottságban csak hárman támogattuk a közbeszerzés megindítását, a többi 4 tag tartózkodott, így a közgyűlésnek a bizottság nem javasolta elfogadásra ezeket az előterjesztéseket.
Rozgonyi elnök úr módosító javaslata következett, melyben arra tett javaslatot, hogy az önkormányzati fenntartású intézményekben a dolgozóknak nyújtott bérpótlék összegét duplázza meg az önkormányzat. A bérpótlékok kifizetése a költségvetésben 854 millió Ft-os tétel, ennek dupláját kellett volna még a 2024. évi költségvetésből finanszírozni. Rákérdeztem elnök úrnál, hogy az ehhez szükséges összeget a költségvetés mely tételeinek átcsoportosításával tervezi megvalósítani, főleg annak tudatában, hogy az önkormányzat 2024. évi költségvetési hiánya meghaladta a 10 milliárd Ft-ot, melyet a tavalyi év költségvetési maradványából fedezünk?
Konkrét válasz nem érkezett, így annak ellenére, hogy az egészségügyi dolgozók, a köznevelésben dolgozók és a szociális dolgozók számára is támogatnám, hogy magasabb összeget adjunk pótlékként az ezzel kapcsolatos döntés során tartózkodtam. A 2025. évi költségvetés tárgyalása során szorgalmazni fogom, hogy valamilyen mértékű emelés megvalósulhasson. Rozgonyi elnök úr módosítóját nem támogatta a bizottság, de az eredeti előterjesztést elfogadásra javasolta a bizottság a közgyűlésnek.
A költségvetési rendelet módosítása beszámoló jellegű volt, bizonyos tételeket át kellett vezetni, ugyanakkor volt benne 1 olyan tétel, amely új volt. Ez a Polgármesteri Hivatal 12 fős bővítése, amivel kapcsolatban már az alakuló ülésen feltettük konkrét kérdéseinket, de választ nem kaptunk. Most végre kiderült, hogy ez a 2024. évi költségvetésben is már 55 millió Ft pluszkiadásként jelentkezik. Eddig 7 új embert vettek fel a hivatalba, mind a 7 a polgármesteri kabinetet erősíti, így annak létszáma a korábbi 16 főről 23-ra nőtt. A maradék 5 státuszt a polgármester úr a hivatali főosztályokon tervezi létrehozni és betölteni, amelyből 2 fő az újonnan létrehozni kívánt közösségi irodában fog dolgozni.
Ennek személy szerint tudok örülni, de a polgármesteri kabinet 7 fővel való bővítése előtt értetlenül állok. A 2024. évi költségvetést a tavalyi évi maradványból több, mint 10 milliárd Ft-tal kellett kiegészíteni, hogy kijöjjön a matek év végén. Ez sem feltétlenül bizalomgerjesztő, ezen okokól ennél a napirendnél is tartózkodtam a döntéshozatal során, mivel az egyes tételek átvezetésére szükség volt, nem történtek elvonások egyes projektektől vagy csoportoktól/szervezetektől, ugyanakkor a polgármesteri kabinet ilyen szintű duzzasztásával és ennek költségeivel nem tudok egyetérteni.
Az utolsó kérdéses pont a Budapest Útépítési Program 2021. évi II. üteme keretében elnyert 164,5 millió Ft-os pályázati pénz kamatokkal történő visszafizetése volt. Abban egységes volt a bizottság álláspontja, hogy 2021. óta nem sikerült ezt a pénzt felhasználni a tervezett 4 útszakasz (Szuglói körvasút és Cserebogár utca 2-2 szakasza) felújítására, ami hatalmas mulasztás volt az előző városvezetés részéről Az ülésen jelen lévő Főmérnökség dolgozói elmondták, hogy a pályázati pénzhez további 202 millió Ft kellett volna az önkormányzat költségvetéséből, melyet ők 2021. óta mindig beterveztek, ezt az akkori polgármester Horváth Csaba nem vette figyelembe és 2-szer is a pályázati összeg felhasználásának határidőhosszabbítását kérelmezte.
A harmadik ilyen kérelmet az idei évben Lázár János miniszter elutasította, így az összeg felhasználására december 31-ig már nincs esély. Felvetettem, hogy mi lenne, ma megindulna a kivitelezés a szükséges engedélyek meghosszabbítása után (tervek megvannak) és a határidőből való kicsúszással ebben az esetben csak a késedelmi kamatot kellene visszafizetni, amelyet jelen állás szerint ígyis-úgyis elbukott az önkormányzat. A Főmérnök úr jelezte, hogy erre sajnos nincs lehetőség, mert december 31-ig meg kellene történnie a műszaki átadásnak, mert ha ez nem történik meg, akkor is vissza kell fizetni a teljes pályázati összeget és a kamatait.
Ráadásul az idei évi költségvetésében nem is találnánk meg a szükséges többletfedezetet erre a beruházásra. Sajnos sejtem, hogy nem ez lesz az egyetlen csontváz, amely a Horváth Csaba által vezetett testület szekrényéből kiborul. Mivel ebben az esetben már semmilyen megoldás nincs az összeg kamatokkal történő visszautalására, ezért igennel szavaztam a javaslatra. A bizottság több tagja nem vett részt a szavazásban, vagy tartózkodott, így végeredményben a bizottság nem javasolta elfogadásra az előterjesztést a közgyűlésnek.
Népjóléti Bizottság
A Népjóléti Bizottság ülésének első két napirendje megegyezett a Pénzügyi Bizottság első két napirendjével. A harmadik napirend a ZESZ Alapító okiratának módosítása volt, melyben az egyik fő módosítás, hogy az Országos Mentőszolgálatnak adjuk át a háziorvosi ügyeleti rendszert. Ezzel kapcsolatban kifogással és kérdéssel éltem, mivel a korábbi gyakorlat és csoportos háziorvosi perek rávilágítottak, hogy a kormányhivatal egy kaptafára módosítja a háziorvosok működési engedélyeit: akinél korábban az szerepelt, hogy „ügyeletet nem lát el” átírják arra, hogy „ügyeletet ellát”, amely alapból aggályos jogilag, hiszen a hatályos törvény szerint a háziorvosnak magának kell kérelmezni a működési engedélye módosítását.
A másik jogsértő vonatkozás, hogy azoknak a háziorvosoknak, akik eddig nem láttak el ügyeletet, nem terjed ki erre a tevékenységre a felelősségbiztosítása, tehát a jogaik sérülnek. A betegek jogai is sérülnek ebben az eljárásban, hiszen olyan ügyeletes rendelőbe is küldhetik őket, ahol korábban nem volt ügyeleti ellátás és nincsenek meg ennek a feltételei sem. Arról már nem is beszélve, hogy az OMSZ a háziorvosoknak kínált szerződésben nagyon alacsony ügyeleti díjakat ajánl (mely nem képezi tárgyalás alapját), emellett pedig jogában áll bármelyik háziorvost bármilyen időpontban beosztani ügyelet ellátására.
A bizottságnak elmondtam, hogy tartok tőle, hogy ennek az eljárásnak a következtében nagyon sok nyugdíjkorhatáron túli háziorvos fogja felmondai a praxisát, amely az alapellátás helyzetét veszélyezteti. A felvetésemre a ZESZ jelenlévő képviselője azt mondta, hogy jelenleg nem látnak jogszabályi alapot arra, hogy ez a döntés ne születhessen meg, emellett korábban volt tárgyalás a kormányhivatallal, de nem vezettek eredményre. Emellett az alapító okirat módosításban szerepeltek más szakmai módosítások is, melyeket a ZESZ vezetése kezdeményezett és amelyek a szakmai munka hatékonyabbá tételéről szólnak. Mindezek miatt tartózkodtam a döntéshozatal során. Rajtam kívül a Mi Hazánk képviselője tett még így, a bizottság többi tagja igennel szavazott, tehát javasolták a közgyűlésnek elfogadásra.
Elfogadtuk azoknak az egyesületeknek, szervezeteknek és alapítványoknak az éves beszámolóit, amelyekkel az önkormányzat együttműködési megállapodást kötött. A MIMOSZ beszámolója mindössze egy 3 mondatos összefoglalót és egy előadás naptárat tartalmazott, amely véleményem szerint nagyon szűkös egy 1 éves munka bemutatása esetén. Mivel a szervezettől nem volt jelen dolgozó vagy vezető, aki válaszolhatott volna a kérdéseimre kértem elnök urat, hogy ezt vegyük le a napirendről és ha a szükséges kiegészítés megérkezett, akkor vegyük újra napirendre ezt a beszámolót. Ezt elnök úr nem támogatta, így nemmel szavaztam erre a napirendre. Aljegyző asszonytól ígéretet kaptam, hogy írásban megkéri a kiegészítést a MIMOSZ-tól és a választ 8 napon belül írásban eljuttatja nekem.
A Babos Síklub Sportegyesület magas színvonalú szakmai beszámolója tartalmazott egy tájékoztatást is az önkormányzat felé az egyesület Egressy úton bérelt ingatlanával kapcsolatban is: „Az ingatlanrész használatára albérleti szerződés keretében került sor. Sajnálatos módon az Ingatlan utolsó bérlője – a Közép-Pesti Tankerületi Központ – elmulasztotta az albérleti szerződés jóváhagyását kérni az Önkormányzattól, amelyről az Egyesület 2023. év második felében értesült. Az Egyesület több megoldási javaslatot kínált az Önkormányzatnak, a Gazdasági Bizottságnak, a Zuglói Városgazdálkodási Közszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaságnak, valamint a Zuglói Sport- és Rendezvényszervező Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságnak címezve, jelenleg a megküldött megoldási alternatívák megtárgyalására vár a tulajdonos vagy megbízottja részéről”.
A bizottságban rákérdeztem, hogy végső soron ki a felelőse a helyzet megoldásának az egyesület vezetője által említettek közül. Erre sem a hivatali munkatársak, sem a bizottság tagjai nem tudtak választ adni. Problémásnak gondolom, hogy a kerületben évek óta magas színvonalú szakmai munkát végző egyesületnek egy ilyen egyszerű kérdésére lassan egy éve nincs megnyugtató válasz vagy megoldás. Kértem aljegyző asszonyt, hogy legyen kedves kideríteni az ezzel kapcsolatos információkat és erről a bizottság tagjait írásban értesíteni.
Bomba Gábor
önkormányzati képviselő, Zugló